LOS ILEGALES

Ranjiro Nakano Osores (RNO), el “Último Samurái”, tiene, desde hace unas semanas, su “catana” en la mano. Para los que no saben, “catana” es el sable del samurái. Acaba de volver a usarlo para poner contra la pared al Gobernador Regional Humberto Acuña Peralta (HAP). El día viernes ingresó una carta al GRL, pidiéndole  al Gobernador le alcance “una copia del acto administrativo, o carta remitida por el regidor electo Guillermo Enrique Segura Díaz, de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, de fecha cierta y recepcionada por el GRL”, que le permitió actuar por “cesión de posición” concedida por Segura Díaz, a efecto que le tome el juramento de ley  al Alcalde David Cornejo Chinguel (DCCh).

Esta situación se generó a raíz que Segura, abogado de profesión desde el 2005 y no sé si maestro universitario en alguna de las universidades del grupo Acuña Peralta,  tuvo la “iniciativa brillante” de hacer una Declaración Jurada el 5 de Marzo 2015, en donde dijo que: ”DECLARO BAJO JURAMENTO que, en mi condición de Primer Regidor de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, el día dos de Enero del presente año, en conocimiento pleno del proceso formal de juramentación que la norma establece y luego del análisis jurídico de los alcances, VOLUNTARIAMENTE concedí al Presidente Regional de Lambayeque la posición de TOMAR JURAMENTO al  Alcalde provincial de Chiclayo en el convencimiento de que, mi presencia  en el acto de juramentación cubre el requisito de que dicho juramento fue expresado ante mi persona”.

Increíble, pero cierto. Por eso es que los abogados limeños suelen menospreciar a los nuestros. Duele decirlo, pero es así. Sino, recordemos lo que dijo el Doctor Fidel Rojas cuando se refirió a nuestros magistrados, aquella vez en que defendió a Torres Gonzáles: “no leen, no se actualizan”. Sé que a Segura no le gustan mis opiniones, menos mis críticas. Me importa un pepino. Segura tendrá que responder en su momento, y ante los niveles pertinentes, preguntas como las que hoy hago. ¿Quién o quiénes hicieron el análisis jurídico del Artículo 6, de la ley 26997, que toca el tema de la juramentación? ¿Por qué razón, causa o motivo ese análisis, si es que existe, no se le entregó por escrito al Alcalde, para que en su momento le sirva de sustento legal?

El oficio No.010-2015-MPCh/A, con el que DCCh le responde al JNE su Oficio No.779-2015-SG/JNE, motivado en el escrito presentado por Ranjiro Nakano, es sin duda un homenaje a Cantinflas. Debo aclarar que dicho documento no tiene visto bueno de nadie. O sea, conteniendo respuestas jurídicas, Cornejo, al parecer, no le pidió opinión a nadie y es más, él mismo habría preparado la respuesta y la habría escrito, pues tampoco tiene las iniciales de alguna persona, que como se estila en la empresa privada y en la pública, se hubiese encargado de tipearla.

En ese oficio, Cornejo dice lo siguiente con relación a la TOMA DE JURAMENTO: “Hecho el análisis jurídico por parte de los especialistas en la interpretación literal de la norma, se llegó a la conclusión que la juramentación ante el primer regidor no implicaba necesariamente la obligación de que éste debe TOMAR JURAMENTO”. Argumento muy parecido al que utilizó Segura en su Declaración Jurada. Cabe entonces preguntarle al alcalde: ¿Quiénes son los especialistas? ¿Cómo es eso de la interpretación literal de la norma? ¿Esa interpretación literal la han hecho especialistas? ¿Quiénes son?

¿Sabrá el Alcalde Cornejo que las palabras o frases pueden tener un sentido literal y un sentido figurado? ¿Alguien le explicó alcalde que, el “sentido literal es la interpretación al pie de la letra y el sentido figurado es una forma de decir”? Por ejemplo, la frase “se ahogó en lágrimas” se usa para decir que alguien lloró desconsoladamente. Éste es el sentido figurado. El sentido literal es interpretar la frase tal como está dicha, y entonces debemos entender que la persona ya está muerta porque se ahogó en sus propias lágrimas.

¿Cuál de ellas utilizaron sus especialistas, Alcalde?  Y, luego viene la cantinflada, cuando dice: “por el contrario, se  profundizó el análisis en temas como lo que representa el acto de juramentación y la imprecisión de las normas sobre exigencia de procedimiento, discutiéndose sobre lo que es TOMAR JURAMENTO, con lo que es JURAMENTAR ANTE”. Me imagino la discusión interpretativa de sus especialistas, jurídicos y literales, sobre algo tan simple como es lo que señala el Artículo 6 de la Ley No.26997: “EL ALCALDE JURAMENTA ANTE EL PRIMER REGIDOR, O POR AUSENCIA O IMPEDIMENTO DE ÉSTE, ANTE EL REGIDOR QUE LE SIGUE”. Alcalde, ¿necesitaba de especialistas para interpretar lo citado?

Y, ni qué decir de algunos de los puntos considerados en el rubro “DEL ANÁLISIS”, como en el punto 3, donde dice: “Que en el extremo de no haber comprendido la delegación de atribuciones aceptada por el primer regidor, se procedió, antes de iniciar el primer acto oficial (Sesión), a la ENMIENDA de cualquier omisión en la que se hubiera incurrido, en cumplimiento con lo establecido con lo establecido en el Art. 14 de la Ley 27444”.

¡Qué ricos mozos! Se refieren a la Ley de Procedimientos Administrativos Generales y en el mencionado Artículo, en su numeral 1, se puede leer: “Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus elementos de validez, no sea trascendente, prevalece la conservación de alto, procediéndose a su enmienda por la propia entidad emisora”. A esto se han acogido los “ilustrados interpretes” de Cornejo Chinguel. Y hubiera sido válido, si es que no HUBIESEN MENTIDO TANTO.

En primer lugar la sesión clandestina de las 9 de la mañana del 5 de Enero 2015, no tuvo convocatoria previa, no fueron notificados todos los regidores del Concejo. No estuvieron tampoco los nueve de la mayoría. Faltaron Boris Bartra y Edwin Huancas, tal como se puede observar en al Acta de Juramentación. ¿Cómo puede entonces manifestar en su Declaración Jurada el regidor Segura que: “se procedió, minutos antes de iniciar la primera sesión de Concejo y en un acto interno con la totalidad de los regidores de mayoría, a tomar nuevamente juramento al Sr. Alcalde, esta de vez de mi parte, procediéndose de este modo a la enmienda”?

Pucha, la verdad me da pena Cornejo. ¡Cómo lo mandan al ensarte! Me pregunto: ¿será por incapacidad profesional, por ingenuidad o por intereses protervos,  que lo están mandando al despeñadero? La cultura de la perversidad en plena actividad. A simple vista, Segura habría cometido el ilícito llamado “Declaración Falsa en Proceso Administrativo”, penado con 4 años de prisión. Pero, además, Segura, Cornejo y los demás 14 regidores estarían incursos en lo que se conoce como “Falsedad Ideológica”, cuya pena  va de 4 a 8 años.

No son chiquitos, y si bien son debutantes en política, lo más elemental que deben saber es que un acto ilegal no puede generar consecuencias legales. Cornejo fue juramentado ilegalmente. Luego, él juramento a los 15 regidores. Quizás ese día no sabían de la acción ilegal, pero han pasado ya cerca de 90 días. ¿Qué ha hecho para revertir esta situación? La enmienda de Cornejo y Segura no sirve para nada, puesto que, ni siquiera tuvieron quórum calificado, ni secretario para que elabore el acta y la firme.

Se viene un “Sálvese quien pueda”. Nakano le va a exigir a HAP una respuesta. Fuentes apepistas señalan que el Nene habría dicho: “Carajo, a mí no me metan en problemas. Que vean cómo los resuelven”. Nakano sabe que, si el Nene acepta que Segura lo invitó, la denuncia por “Usurpación de Funciones” se cae de madura. ¿Se inmolará el Nene por el protegido de su hermano César? Esta semana lo sabremos. Ranjiro Nakano no va a guardar la catana, porque está convencido que los que hoy administran la MPCh son ILEGALES.